Деньги на ветер: скандал с разрушенными плотинами в Кении показывает, что страна тонет в долгах

Кения вышла из финансового кризиса 2008 года в прекрасной форме. Сегодня страна погрязла в «шокирующей коррупции и долговой зависимости». История двух злополучных инфраструктурных проектов объясняет, почему

Как стало известно, два крупных проекта строительства плотин в Восточной Африке обошлись правительству Кении в 80 миллионов фунтов стерлингов, несмотря на то, что они так и не были построены.

Счет за страховку предназначался для плотин Аррор и Кимварер, которые должны были обеспечить электроэнергией и водой полмиллиона человек. Была заказана итальянская строительная фирма. Деревья планировалось вывезти, и около 800 человек заявили, что их вывезут из затопленной зоны. Шесть лет спустя предлагаемые плотины стали символом сползания Кении в долги, при этом выгоды от новой инфраструктуры были лишь ограниченными.

Вопросы о том, почему была выплачена страховка по кредитам, связанным со скандалом с плотиной, остаются без ответа, что вызывает опасения, что коррупция продолжает играть роль в политической и деловой жизни восточноафриканской страны.

По мнению следователей независимых СМИ Africa Uncensored и британской Finance Uncovered, документы и интервью с высокопоставленными чиновниками раскрывают бесхозяйственность и демонстрируют усилия по сокрытию задержек и маскировке растущих затрат. Эти опасения изложены в короткометражном фильме. Африка без цензуры: путь Кении к долговому кризису (Часть 4: Идеальный шторм).

Среди тех, кто участвовал в проектах, был президент Уильям Руто, бывший заместитель Ухуру Кеньятты, сменивший своего лидера в прошлом году, и горячий сторонник, когда были подписаны контракты на строительство плотин.

Руто хочет возродить плотины в рамках планов по улучшению инфраструктуры Кении и защите от изменения климата, утверждая, что любые платежи, связанные с плотинами, сами по себе застрахованы. «На каждую выплаченную сумму у нас есть банковская гарантия, что никакие деньги не будут потеряны», — заявил он ранее в этом году.

Он нанял экономиста из Найроби Дэвида Ндии, долгового аналитика, чтобы тот помог ему разработать способы возрождения бездействующих инфраструктурных проектов без дальнейшего роста долгов.

Но выплаты по долгам, связанные с инфраструктурным бумом после 2012 года, продолжают тянуть государственные финансы. В 2022–2023 годах только на обслуживание долга приходилось 57% государственных доходов по сравнению с 9,6% в Великобритании.

В следующем году кредит в размере 1,6 млрд фунтов стерлингов, профинансированный через лондонский рынок облигаций, должен быть рефинансирован. Если принять во внимание, что процентные ставки были низкими, неясно, как Руто сможет найти дополнительные деньги для нового кредита при сегодняшних растущих ставках и в то же время поддерживать новые инфраструктурные проекты.

В июне был принят горячо оспариваемый законопроект о финансах, направленный на увеличение налоговых поступлений, при этом дополнительные доходы будут использоваться для погашения долгов и увеличения расходов на инфраструктуру. В первый год реализации плана бюджет Руто на 2023/2024 финансовый год составил 19,6 млрд фунтов стерлингов, из которых 3,9 млрд фунтов стерлингов были профинансированы за счет дополнительных заимствований.

«Африка без цензуры» и «Финансы раскрыты» сообщили о «по крайней мере десятилетии плохого управления кредитами Кении, шокирующей коррупции и долговой зависимости, как рассказали аудиторы, аналитики и инсайдеры». Серия из четырех короткометражных фильмов, охватывающая период, когда Кеньятта и Руто управляли страной, показывает высокопоставленных политиков и аналитиков, разоблачающих способы сокрытия документов и перевода денег без чеков.

Africa Uncensored рассказала, как победившую заявку на строительство плотин подали зарегистрированные в Италии фирмы CMC di Ravenna и Itinera. В 2019 году они пытались взыскать 12,4 млрд кенийских шиллингов (65 млн фунтов стерлингов) в качестве компенсации за расторжение контрактов с Управлением развития долины Керио (KVDA).

CMC обвинила проект в том, что он застопорился, когда подала заявление о банкротстве в 2019 году. Первоначальный план предусматривал, что CMC будет финансировать, строить и эксплуатировать плотины, прежде чем передать их КВДА. CMC будет занимать деньги у группы банков во главе с Intesa Sanpaulo под гарантию SACE, итальянского экспортно-кредитного агентства. SACE на 100% контролируется Министерством экономики и финансов Италии, уполномоченным поддерживать итальянский бизнес по всему миру.

По условиям сделки правительство Кении займет деньги для оплаты CMC строительства. В рамках сделки Кения должна была выплатить страховую премию для покрытия невыплаты кредита – 52 миллиона евро только за плотину Аррор; 16% от общей стоимости кредита в 319 млн евро.